去年中国平均不到10天就发生一起重特大安全事故

2017-11-20 10:38:47   来源:成都生活网   

去年中国平均不到10天就发生一起重特大安全事故

  安全生产工作有起点没有终点,他指出,中国安全生产局面虽然总体稳定向好,但形势依然严峻,特别是重特大安全事故频发势头尚未得到有效遏制,当前,全国安全生产形势仍十分严峻,其中,发生特别重大事故4起,死亡289人,审议中,在充分肯定安全生产法实施以来取得成绩的同时,多位常委会委员也指出,我国的安全生产工作的基础尚不牢固,实现安全生产长治久安仍然任重道远。

  一是安全生产基础不牢固,倒逼企业提高安全管理水平2017年12月19日安全生产法修订施行以来,政府行政问责力度明显加大,党委政府的领导责任和相关部门的监管责任落实比较到位”张平指出,在当前经济面临下行压力的情况下,重发展轻安全的倾向又有抬头,今年以来煤炭、钢铁等产品价格上涨,一些不符合安全生产要求的煤矿、钢厂违规偷采偷产,加之监管不力,造成多起生产安全事故,分组审议中,很多委员都建议,要分清政府和企业责任,加大企业的主体责任传导力度。

  张平指出,综合监管和行业监管职责定位不清,存在着重复监管和有些部门躲避监管责任的现象;一些行业和地方的安全监管职责缺位或体制不顺;对预防工作重视不够,一些地方还停留在宣传教育、提醒警示的层面,没有把预防作为安全生产的主要日常工作来抓;监管能力不适应,难以适应新形势下的安全监管工作要求,同时,做得比较好的企业大都是在安全生产方面吃过大亏的,“安全生产法作为安全生产领域的基本法,需要制定相应的配套法规和政策措施来保证法律的全面贯彻实施,除了处罚以外,还要发挥标准的作用和加强预防宣传教育。

  四是企业主体责任有的落实不到位,韩晓武委员认为,抓安全生产,除了政府要高度重视,企业自己更要重视起来,要采取切实措施抓住企业,要从制度设计和工作机制上让企业真正重视起来、行动起来,五是农村和农业安全生产监管薄弱”他建议,要抓企业安全生产标准化建设,提高安全生产违法成本,强化安全生产责任体系建设,建立完善安全生产诚信体系并考虑建立“黑名单”制度,对安全失信企业在贷款、融资、用地等方面进行约束。

  张平指出,安监总局、国务院法制办要加快起草《安全生产法实施条例》和法律要求制定的相关配套法规,“确保在本届政府任期内出台””姚胜委员说,企业应将安全问题与生产挂钩,作总体安排,企业内部职工收入分配要与安全生产挂钩,(记者梁晓辉张子扬)

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